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《《刑法》逐条解读——【组织未成年人进行违反治安管理活动罪】》

类型:喜剧 爱情 其它 其它 2004 

主演:黛博拉·格罗弗 斯科特·麦克科德 安吉拉·穆尔 Kaelen Ohm  

导演:肖恩·德金 卡瑞恩·库萨马 劳伦·沃尔克斯坦 

剧情简介

《刑法》逐条解读——【组织未成年人进行违反治安管理活动罪】

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中华人民共和国刑法(2023修正)

第二百六十二条之二【组织未成年人进行违反治安管理活动罪】 组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

【条文主旨】

本条是关于组织未成年人进行违反治安管理活动罪及其处罚的规定。

【立法背景】

近年来,社会上一些不法分子利欲熏心,利用未成年人获取不法利益。他们往往是利用未成年人生理、心理的不成熟或因某种原因造成的精神上的空虚、物质上的缺乏等弱点,组织其从事一些牟利性的违法活动,如扒窃、诈骗、抢夺他人财物等违反治安管理的活动。这种组织他人进行违法活动的情况,在一些地方甚至学校比较突出,性质恶劣,影响很坏,严重危害社会治安秩序和学校的正常教学秩序。

同时,对未成年人的身心健康造成极大的伤害,有的很可能因为一个小小的偷摸行为,慢慢发展成为犯罪行为,从而使一个健康向上的未成年人堕落为一个罪犯,不仅影响了个人的前途,而且对国家、对家庭都会造成不良的影响。为了打击这类行为,更好地维护社会治安秩序,保护公民的合法财产不受侵犯,保护未成年人,2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过的刑法修正案(七)增加了本条规定。

【条文解读】

根据本条规定,构成本罪必须具备以下两个条件:

第一,本罪的犯罪主体是一般主体。凡达到刑法规定的刑事责任年龄的自然人均可构成本罪的主体。组织未成年人进行违法活动的人,是本罪的主体。这里的“组织”,一般是指采取引诱、欺骗、威胁或者说服等办法,以包吃包住或发给一定的报酬等名义,纠集未成年人或将未成年人笼络、控制在自己手下,指令或要求未成年人实施盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违法行为。根据未成年人保护法的规定,本条所说的“未成年人”,是指未满十八周岁的公民,既包括普通的未成年人,也包括残疾的未成年人。

第二,组织者必须实施了组织未成年人实施盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理的行为。这里的“盗窃”,是指以非法占有为目的,秘密窃取公私财物的行为。“诈骗”,是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取公私财物的行为。“抢夺”,是指以非法占有为目的,公然夺取公私财物的行为。“敲诈勒索”,是指以非法占有为目的,对公私财物的所有人、保管人使用威胁或要挟的方法,索取公私财物的行为。

上述所说的盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索行为,是未成年人实施的,违反治安管理,不构成犯罪的行为。法律将组织未成年人实施上述四种违法行为,规定为行为犯,即实施了组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的行为,就构成犯罪,不需要其他情节和要件。未成年人是否实施了盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的行为,并不影响本罪的成立。

根据本条规定,组织未成年人实施盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理行为的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。“情节严重”,是指组织多人、残疾未成年人、多次组织未成年人进行违法活动,对未成年采取暴力、威胁、虐待等手段,或者通过未成年人的违法行为,获利数额较大等情节。如果未成年人在未实施盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的行为前,其组织行为被告发,也构成本罪,属于犯罪的预备,对于预备犯,应当按照刑法第二十二条的规定,可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。

对于未成年人实施的盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理的行为,应根据治安管理处罚法第四十九条的规定予以处罚,即处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。但是,根据治安管理处罚法第十二条规定,已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的,应当从轻或者减轻处罚;不满十四周岁的人违反治安管理的,不予处罚,但是应当责令其监护人严加管教。治安管理处罚法第二十一条还规定,已满十四周岁不满十六周岁或者已满十六周岁不满十八周岁,初次违反治安管理的,依照治安管理处罚法的规定,应当给予拘留处罚的,不执行行政拘留处罚。上述这些规定,都是从爱护未成年人的角度,从宽处理,给予未成年人知错改错和悔过自新的机会。

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